طراحی وب سایت

این بار و بر اساس قانون، برنده دوم مزایده اپراتور سوم تلفن همراه یعنی کنسرسیوم "زین ایران"، باید جایگزین تامین اتصالات می شد و مذاکرات مسوولان وزارت ارتباطات با آنها جهت پذیرش شرایط اپراتور سوم از 20 اردیبهشت ماه 88 آغاز شد. این بار و بر اساس قانون، برنده دوم مزایده اپراتور سوم تلفن همراه یعنی کنسرسیوم "زین ایران"، باید جایگزین تامین اتصالات می شد و مذاکرات مسوولان وزارت ارتباطات با آنها جهت پذیرش شرایط اپراتور سوم از 20 اردیبهشت ماه 88 آغاز شد. مذاکرات وزارت ارتباطات با کنسرسیوم زین ایران یک ماه و نیم برای نتیجه گرفتن طول کشید. البته طبق قانون این کنسرسیوم تنها تا روز 30 اردیبهشت فرصت ارایه ضمانت های لازم را داشت. طولانی شدن مذاکرات وزارت ارتباطات با زین ایران باعث شد که این بار مجلس وارد ماجرای اپراتور سوم شود و نمایندگان، وزیر ارتباطات را برای پاسخگویی و رفع ابهامات به خانه ملت احضار کردند. کنسرسیوم زین ایران هم پرید مخبر کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی به نقل از سلیمانی گفت: کنسرسیوم زین به دلیل اینکه نتوانست در مهلت تعیین شده، اقدامات لازم برای حضور در اپراتور سوم تلفن همراه ایران را انجام دهد، از پروژه اپراتور سوم کنار گذاشته شد. علی اصغر یوسف نژاد می افزاید: وزارت ارتباطات برای تجدید مزایده اپراتور سوم تلفن همراه یا اقدام دیگری در این زمینه، در حال تهیه گزارش برای ارایه به هیات دولت است. اما این بار نیز وزیر ارتباطات در خصوص جزییات کنار گذاشتن زین همانند اتصالات توضیحی که افکار عمومی را توجیه کند، ارایه نکرده و احتمالا چند ماهی باید منتظر تصمیمات جدید این وزارتخانه بود. البته سلیمانی که برای پاسخگویی به سوالات نمایندگان مجلس شورای اسلامی در زمینه مسایل مربوط به حوزه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در کمیته مخابرات کمیسیون صنایع و معادن مجلس حاضر شده بود، اعلام کرد، وزارت ارتباطات از تشکیل کنسرسیوم های داخلی به همراه مشاور خارجی که دارای توان مالی هستند، برای حضور در اپراتور سوم تلفن استقبال و حمایت می کند. بازار داغ تکذیب و تایید این در حالی است که معاون وزیر ارتباطات روز قبل از رفتن وزیر به مجلس، شایعه اجرای پروژه اپراتور سوم تلفن همراه توسط شرکت های داخلی را با استفاده از مشاوران خارجی تکذیب کرد و گفت: تا به حال به من گزارشی در این باره نرسیده است. اما رییس سندیکای تولید کنندگان تجهیزات مخابراتی با تکذیب مذاکره وزارت ارتباطات با شرکت خصوصی داخلی می گوید: از یک سال و نیم پیش زمانی که بحث اپراتور سوم مطرح شد حرف ما این بوده که این پروژه عظیم ملی توسط شرکت های داخلی انجام شود. کامران مجدمنش می افزاید: ما شرکت "جهان سل" را برای اجرای پروژه اپراتور سوم با عضویت تمام شرکت های مخابراتی عمده سندیکا راه اندازی کردیم که در مجموع این کنسرسیوم 50 عضو دارد. به گفته رییس هیات مدیره کنسرسیوم ایرانی "جهان سل" وزارت ارتباطات تاکنون هیچ مذاکره ای برای انجام پروژه اپراتور سوم با بخش خصوصی د اخلی انجام نداده است. این روزها بازار تکذیب و تایید حول محور وزارت ارتباطات داغ است و مسوولان مختلف به شیوه های گوناگون اخبار و شایعات را تکذیب و تایید می کنند اما سوالی که مطرح است این است که آیا مسوولان وزارت ارتباطات و زیر مجموعه های آن از روند پروژه، برنامه ها و فعالیت های این سازمان آگاهی ندارند؟ و اینکه چرا وزیر ارتباطات در نشستی ماهانه با رسانه ها ضد و نقیض های موجود حول این وزارتخانه را برطرف نمی سازد؟ بازوی بخش خصوصی مستحکم است مجدمنش می گوید: "جهان سل" می تواند بازوی فنی مستحکم برای اپراتور سوم ایران باشد زیرا با برنده شدن اتصالات یا دیگر رقبا، هیچ گونه وزنی از توان داخلی جهت انجام این پروژه پیش بینی نشده بود و این بخش نتوانست جایگاه خود را پیدا کند. وی با اشاره به نیاز بومی سازی فناوری های مختلف در داخل کشور می افزاید: زمانی که پروژه ای ملی در سطح کشور انجام می شود بهتر است بخش خصوصی داخل کشور مجری آن باشد تا بتوانند نیاز جامعه به فناوری جدید و ارایه خدمات را بومی سازی کنند. رییس سندیکای تولیدکنندگان تجهیزات مخابراتی با اعلام آمادگی بخش خصوصی داخلی جهت اجرای پروژه اپراتور سوم می گوید: اگر مزایده این اپراتور تجدید شود و قرار باشد بخش خصوصی داخلی مجری آن باشد ما آمادگی داریم با توجه به شرایط جدید وزارت ارتباطات در این مزایده شرکت کنیم. مجدمنش می افزاید: اپراتورهای خارجی که به سمت پروژه های داخلی ایران می آیند عموما به دنبال شراکت با بخش دولتی یا نیمه دولتی هستند و به سمت شرکت های خصوصی داخلی نمی آیند اما اگر شرایط به نحوی تغییر کند که از توان متخصصان داخلی استفاده شود می توان به آینده بومی سازی فناوری های مختلف امیدوار بود. وی می گوید: اینکه وزارت ارتباطات به این نتیجه رسیده است که بخش خصوصی داخلی می تواند در پروژه اپراتور سوم دخیل شود، حرفی است که ما یک سال و نیم پیش زدیم اما به هر حال خوشحال هستیم که این وزارتخانه به چنین نتیجه ای رسیده است. پروانه اپراتور سوم اجازه واگذاری به کنسرسیوم داخلی را نمی دهد اما معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در این باره می گوید: حضور یک شرکت خارجی مجرب در کنسرسیوم اپراتور سوم تلفن همراه ضروری است، چرا که شرکت های داخلی با فناوری نسل سوم آشنایی ندارند. کمال محامد پور با اشاره به اظهارات برخی افراد در مورد واگذاری اپراتور سوم تلفن همراه به یک کنسرسیوم داخلی اظهار می کند: بعید می دانم شرکت های داخلی بتوانند به تنهایی این پروژه را اجرا کنند. وی می افزاید: از میان شرکت های خارجی باید از شرکت هایی در کنسرسیوم اپراتور سوم استفاده شود که دارای تجربه در زمینه اجرای سیستم های نسل سوم تلفن همراه بوده و دست کم 10 میلیون مشترک نسل سه داشته باشند. معاون امور بین الملل، آموزش و پژوهش وزارت ارتباطات می گوید: پروانه اپراتور سوم اجازه واگذاری این پروژه به کنسرسیوم داخلی را نمی دهد و براساس پروانه، کنسرسیوم اپراتور سوم باید متشکل از 49 درصد سهام خارجی و 51 در صد سهام داخلی باشد. محامد پور می افزاید: این پروانه براساس تجارب فنی و ضرورت های موجود تعریف شده است و واگذاری اپراتور سوم تلفن همراه به کنسرسیوم داخلی نیازمند تغییر پروانه آن توسط هیات دولت است؛ در غیر این صورت از نظر حقوقی امکان واگذاری اپراتور سوم به کنسرسیوم داخلی وجود ندارد. پرونده اپراتور سوم روی میز دولت معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات همچنین از تمایل شرکت های خارجی برای سرمایهگذاری در پروژه اپراتور سوم تلفن همراه ایران خبر داد و می گوید: وجود یک شرکت خارجی انگیزه برای کار را افزایش می دهد. وی عنوان می کند: نتیجه نشست وزیر ارتباطات با کمیسیون صنایع و معادن توافق در خصوص عودت پرونده پروژه اپراتور سوم تلفن همراه به هیات دولت بود. سه راهکار برای پدر شدن عضو کمیسیون صنایع و معادن نیز دراین باره می گوید: طبق گفته های وزیر ارتباطات در مجلس برگزاری دوباره مزایده، مذاکره با نفر سوم برنده مزایده (عمان تل) و واگذاری پروژه به بخش خصوصی سه راهکار جهت حل مشکلات اپراتور سوم است. حمیدرضا فولادگر می افزاید: قاعدتا اگر بخش خصوصی داخل کشور توان لازم برای اجرای این پروژه ملی را داشته باشد، کمیسیون صنایع و معادن مجلس نیز از آنها حمایت خواهد کرد. نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی اذعان داشت: قرار است کارگروهی متشکل از نمایندگان مجلس و وزارت ارتباطات به منظور ساماندهی وضعیت اپراتور سوم تلفن همراه کشور یا تجدید مزایده تشکیل شود. رییس کمیته مخابرات مجلس شواری اسلامی نیز در این باره می گوید: اگر وزارت ارتباطات اندکی تغییر در شرایط مزایده اپراتور سوم انجام دهد ما می توانیم اپراتور داخلی داشته باشیم زیرا هر کاری نقطه شروعی دارد و توان داخلی لازم نیز در این زمینه وجود دارد. علی مطهری که در جلسه کمیسیون صنایع و معادن با وزیر ارتباطات حضور نداشت، می افزاید: اینکه وزارت ارتباطات به این نتیجه رسیده که بخش خصوصی داخل کشور می تواند پروژه اپراتور سوم را انجام دهد نشان دهنده تصمیم مناسب این وزارتخانه است. مجلس از اپراتور ایرانی حمایت می کند مطهری می گوید: من فکر می کنم این پروژه نهایتا توسط بخش خصوصی داخلی انجام شود و کمیته مخابرات مجلس و کمیسیون صنایع و معادن از این بخش کشور حمایت می کند. نماینده مردم شبستر در مجلس شواری اسلامی درباره هزینه های انجام شده جهت برگزاری مزایده اپراتور سوم می افزاید: به هر حال برگزاری هر مزایده ای هزینه هایی در بر دارد و کار وزارت ارتباطات تاکنون قانونی بوده است. نایب رییس کمیسیون صنایع نیز با اشاره به اینکه تصمیم گیری درباره اپراتور سوم به دولت واگذار شده است، می گوید: برای مشخص شدن تکلیف مزایده اپراتور سوم راه منطقی تجدید مزایده است و این کمیسیون در آغاز مطرح شدن بحث اپراتور سوم معتقد بود با توجه به توانمندی شرکت های داخلی مخابرات، می توان از شرکت های داخلی در کنار شرکت های خارجی استفاده کرد. وی می افزاید: با توجه به این تصمیمی که گرفته شده بود در زمان برگزاری مزایده از شرکت های داخلی استفاده نشد و این یکی از ایراداتی بود که در این جلسه به وزارت ارتباطات گرفته شد. رحمانی درباره وضعیت شرکت زین برای پیمانکاری اپراتور سوم اظهار می کند: شرکت زین کویت به دلیل اینکه قیمت پیشنهاداش 30 درصد پایین تر از اتصالات بود و براساس قانون نباید این مساله کمتر از 10 درصد باشد بنابراین این مساله و سایر مواردی که در قانون وجود دارد باعث شد تا این شرکت نیز از این مزایده کنار گذاشته شود. وی تصریح می کند: وزارت ارتباطات تصمیم گیری در این زمینه را به عهده دولت گذاشت که یا از کنسرسیوم سوم برای مزایده دعوت کند و یا با محوریت استفاده از شرکت های داخلی مزایده را تجدید کند. عضو کمیته مخابرات در پاسخ به این سوال که آیا در قانون ذکر شده که می توان از شرکت سوم دعوت کرد می گوید: باید در دولت این موضوع تصویب شود و در قانون این مساله ذکر نشده ولی به دلیل اینکه اختلاف قیمت بین آنها زیاد است کمی شبهه دار خواهد شد و منطقی این است که مزایده تجدید شود. وزارت ارتباطات باید ضمانتنامه محکم می گرفت رحمانی اظهار می کند: یکی دیگر از ایراداتی که به وزارت ارتباطات گرفته شد این بود که باید از ابتدا تضمین هایی را از شرکت های شرکت کننده می گرفت تا در این شرایط که از آنها دعوت شده نتوانند به بهانه های مختلف از ورود به این کار خودداری کنند. وی می افزاید: این شرایط و کنار گذاشته شدن دو کنسرسیوم اول برای کشور خوب نبود و باید در ابتدا مدارک و شرایط خاصی را بیان می کردند تا هر کسی به راحتی نتواند از آن تخطی کند. پشت پرده شرکت های خارجی متقاضی اپراتور سوم کنسرسیوم تامین اتصالات، متشکل از یک شرکت متعلق به سازمان تامین اجتماعی و شرکت اتصالات امارات متحده عربی به عنوان نخستین حذف شده اپراتور سوم بود اما در آن سوی رقابت کنسرسیوم "زین ایران" متشکل از صندوق بازنشستگی صدا و سیما، صندوق ذخیره فرهنگیان و اپراتور زین کویت قرار داشت که به عنوان نفر دوم کنار گذاشته شد. اما "عمان تل" نفر سوم برنده مزایده اپراتور سوم اعلام کرده است که در صورتی که کنسرسیوم زین ایران حاضر به پذیرش تعهدات مالی تامین اتصالات نباشد، حاضر است با کمی تغییر در قیمت های پیشنهادی اتصالات به عنوان اپراتور سوم ایران فعالیت کند. کنسرسیوم "عمان تل" پیشنهاد رسمی خود را مبنی بر پذیرش تمامی تعهدات مالی کنسرسیوم تامین اتصالات در پروژه اپراتور سوم و جایگزینی به جای این کنسرسیوم به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ارسال کرده ولی هنوز هیچ جوابی از سوی وزارت ارتباطات دریافت نکردیم. کنسرسیوم عمان تل متشکل از شرکت ایران مبین وابسته به ستاد فرمان اجرای حضرت امام (ره) و اپراتور عمان تل به عنوان کنسرسیوم سوم در مزایده اپراتور سوم انتخاب شده بود و اخبار حاکی از همکاری کنسرسیوم بزرگ مخابرات (شرکتهای عضو سندیکای مخابرات) در مرحله آخر مزایده با این کنسرسیوم ( پس از حذف در مرحله ارزیابی کیفی) است. نتیجه جستوجوی پدر برای اپراتور سوم مسلما مجموعه وزارت ارتباطات تاکنون هزینه های زیادی را بابت تهیه اسناد، مشاوره داخلی جهت تهیه اسناد، مشاور خارجی برای برگزاری و مجری مزایده اپراتور سوم انجام داده که رقم دقیق این هزینه ها از سوی مسوولان رگولاتوری و وزارت ارتباطات اعلام نشده است! جدای از این بحث، مهم ترین موضوعی که در روند طولانی مزایده اپراتور سوم مطرح است، مبحث " از دست رفتن زمان " است زمانی که نزدیک به یک سال از آن می گذرد و تاکنون تنها با صرف هزینه های گزاف هیچ ثمره ای به همراه نداشته است. به این ترتیب شاید بتوان گفت متاسفانه موضوع "سیاست-گذاری" و "آینده نگری" در مجموعه وزارت ارتباطات و زیرمجموعه های آن اهمیت چندانی ندارد چرا که موضوعی که امروز حول داستان اپراتور سوم ایران مبنی بر استفاده از "توان داخلی" مطرح است، مبحثی است که کارشناسان از روزهای نخست زمزمه برگزاری مزایده اپراتور سوم به وزارت ارتباطات گوشزد کردند.

منبع : تلنا - وبگاه تحلیلی خبری دنیای مخابرات  تاریخ : 14   تیر   1388  شاخه : مخابرات